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  • FINALIZADO - Producción social del hábitat y políticas habitacionales en las principales ciudades del Cono Sur (Área Metropolitana de Buenos Aires, Gran Santiago y Montevideo).

    Código:UBACYT 20020090100097

    Período:2010-2013

    Área: Estudios Urbanos

    Acreditación: UBA

    Integrantes:

    María Soledad Arqueros Mejica, María Cecilia Zapata, Maria Carla Rodriguez, Paula Rodríguez Matta, Marianne Von Lücken, Marcela Laura Vio, Andrea Echevarría, Maria Gabriela Marichelar, María Laura Gil Y De Anso, María Laura Canestraro

    Resumen:
    La producción del hábitat en las ciudades latinoamericanas presenta modalidades diversas orientadas por diferentes lineamientos de política que guían ese proceso productivo. En términos generales, en la Región, la intervención estatal en el sector habitacional ha tendido a posibilitar -- bajo distintas coyunturas -- condiciones de sustento para la producción capitalista, con el objetivo de ampliar la franja de sectores sociales que pueden integrar la demanda solvente. El análisis longitudinal del caso argentino resulta elocuente en este sentido. Sin embargo, como consecuencia de la persistente brecha entre los alcances de la producción pública, la capacidad de cobertura del mercado y la demanda social e históricamente generada de vivienda y hábitat , amplios sectores de la población han desarrollado formas de producción social del hábitat. Cabe destacar que, en las últimas décadas, el Estado también ha implementado progresivamente políticas y estrategias hacia las formas de PSH y los sectores que no pueden satisfacer sus necesidades de hábitat a través de estrategias de mercado. En este marco y a fin de poder producir elaboraciones más comprensivas de la realidad latinoamericana, en general, y de la situación de las ciudades argentinas en el contexto de la Región, el proyecto se propone ampliar el ámbito de la indagación incorporando en el análisis los procesos de producción social del hábitat que ocurren en otras áreas metropolitanas de América Latina (en particular, Gran Santiago y Montevideo). La elección de Chile y Uruguay responde a la posibilidad de realizar un análisis comparativo entre modelos de política habitacional nacional marcadamente diferenciados: por un lado, el paradigma chileno, basado de en la producción masiva empresarial, la expansión periférica, la liberalización del suelo y la financiarización del subsidio individual. Por el otro, la política uruguaya que, aún con variaciones, ha mantenido un eje significativo en la producción autogestionaria de base cooperativa enmarcada en la Ley Nacional de 1968 que continúa vigente. Y a modo de transacción, la política argentina, que con diversos clivajes ha cabalgado a medias aguas entre ambos modelos.
    Abstract:
    The production of habitat in Latin American cities features a diversity of modalities guided by different policy trends that conduct that productive process. More generally, in the region, State intervention in the housing sector has tended to enable ground for capitalist production, with the goal of extending the range of social strata that can integrate the solvent demand. The argentine case longitudinal study is, in this sense, revealing. Nevertheless, as a consequence of the persistent gap between the reaches of public production, the market s coverage capacity and the historically generated social demand for housing and habitat, broad sectors of the population have developed forms of social production of the habitat. It is noticeable that, during the last decades, the State has also progressively implemented strategies and policies towards the social production of habitat in forms and sectors that cannot satisfy their habitat needs through market strategies. Against this backdrop and with the aim of producing more thoroughly understanding elaborations of Latin American reality in general and of the situation of Argentinean cities in the regional context, the project aims to extend the arena of the enquiries by incorporating to the analysis those processes of social production of habitat that take place in other metropolitan regions in Latin America (those of Montevideo and Santiago especially). In this way, the study intends to describe and analyze the processes and modalities of social production of habitat (SPH) and its relations with the characteristics and reach of housing policies (provision of land and housing, infrastructure and services) implemented in the main metropolitan areas of the southern cone countries (Great Buenos Aires in Argentina, Great Santiago in Chile and Montevideo in Uruguay). The selection of these cases responds to the possibility of making a comparative analysis between national housing policies models of strongly different natures: on one hand, the Chilean paradigm, based in corporate mass production, peripheral expansion, land liberalization and financing of individual subsidies; on the other hand, the Uruguayan policy that, even with some variations, has maintained a strong axis on self-managed cooperative-based production within the framework of the still governing 1968 National Law; and, as a transition, the Argentinean policy, which has drifted between both models through a series of fractures.