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  • FINALIZADO - Políticas públicas de control de drogas en América latina

    Código:UBACYT 20020100101021

    Período:2011-2014

    Área: Salud y Población

    Acreditación: UBA

    Director/a:

    Diana Graciela Rossi

    CoDirector/a:

    Graciela Touzé

    Integrantes:

    Paula Goltzman, Araceli Galante, Raúl Corda, Gonzalo Ralón

    Resumen:
    A principios del siglo XX distintos actores trabajaron para incorporar el problema de las drogas, definido como delito y como enfermedad, a la agenda de problemas que debían ser atendidos por los Estados. Las políticas estatales sobre drogas se definieron en torno al control de la oferta y la demanda. En relación a la oferta, se advierten tres enfoques -criminalización, legalización y liberalización- y en el plano de las políticas de control de la demanda, también se evidencian diferentes enfoques, como el abstencionismo y la reducción de daños que discuten qué hacer con las sustancias y con sus consumidores. Merced a distintos instrumentos jurídicos internacionales, que prohibieron la producción, tráfico y comercialización de distintas sustancias que fueron declaradas ilegales -como los Convenios de Ginebra y la Convención Única de Estupefacientes-, las políticas de criminalización en el control de la oferta y el abstencionismo en el control de la demanda se volvieron hegemónicos, ya que constituyeron una matriz para el diseño de políticas de drogas en los distintos Estados. Desde inicios del siglo XXI, varios gobiernos de América Latina pusieron en discusión la política criminalizadora de los usuarios de drogas, para lograr mayor consenso social en torno a la medicalización del problema. Este posicionamiento originó tensiones con los organismos gubernamentales existentes que desarrollaban el tratamiento punitivo de los usuarios de drogas. En el año 2008 se hacen evidentes los consensos y las rupturas con el paradigma prohibicionista de diferentes actores políticos latinoamericanos. El objetivo general del estudio es identificar tensiones, conflictos, contradicciones durante el período 2008-2013, en las políticas estatales de drogas de los países de América Latina -Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, México, Uruguay que han promovido el debate en torno a la cuestión; en relación con las políticas de seguridad interior y exterior y en el contexto de la revisión de las políticas de control de oferta y demanda de drogas a nivel internacional. Es un estudio descriptivo que emplea la metodología cualitativa de investigación en ciencias sociales. Se propone la triangulación de datos secundarios de diversas fuentes. Se implementará un muestreo no probabilístico de tipo intencional, finalístico,orientado a cubrir un amplio espectro de documentos en los que se exprese toda la diversidad de posiciones sobre el problema en cuestión
    Abstract:
    Since the beginning of the XX century, different social actors worked to incorporate the drug problem, defined as crime and disease, to the States agenda. Governmental drug policies control supply and demand of drugs. Three different paradigms are related to supply control: criminalization, legalization and liberalization. Demand control is understood under two different paradigms: abstention and harm reduction that discuss what to do with substances and users. Different international conventions as the Geneva Convention and the Single Convention on Narcotic Drugs-, prohibited the production, traffic and commercialization of different substances. Criminalization in control supply policies and abstention in demand control policies, became hegemonic, and became the matrix of governmental drug policy design. Since the beginning of the XXI century, different Latin American governments began to discuss criminalization of drug users, in order to gain social consensus towards medicalization of the problem. This position originated tensions with existing governmental departments that developed punitive policies with drug users. In 2008 consensus and ruptures with the prohibitionist paradigm are evident among different Latin American political actors. The general objective of this study is to identify tensions, contradictions and conflicts between 2008-2013, in governmental drug policies of Latin American countries: -Argentina, Bolivia, Brazil, Colombia, Ecuador, Mexico, Uruguay- that have promoted the debate, as well as analyze internal and external security policies, in the context of supply control and demand control policies at an international level. It is a descriptive study using social science qualitative methodology. Different secondary sources will be triangulated. A non probabilistic intentional sampling is oriented to cover a big range of documents that Express diverse positions about drug control issues.